Президент РФ Владимир Путин объявил о создании в России на базе внутренних войск МВД нового силового ведомства - Национальной гвардии, которая будет заниматься борьбой с терроризмом, наркотиками, организованной преступностью и выполнять функции спецназа. Об этом он сообщил во вторник, 5 апреля, на встрече с главой Министерства внутренних дел Владимиром Колокольцевым, главой Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктором Ивановым, замглавы Федеральной миграционной службы (ФМС) Екатериной Егоровой и командующим внутренними войсками МВД Виктором Золотовым, который и занял пост главы нового ведомства.
"Решение принято, мы создаем новый федеральный орган исполнительной власти на базе внутренних войск МВД, создаем Национальную гвардию, которая будет заниматься борьбой с терроризмом, организованной преступностью, в тесном контакте с МВД продолжит исполнять те функции, которые исполняли подразделения ОМОН, СОБРа и так далее", - цитирует президента "Интерфакс".
"Очень рассчитываю, что войска Национальной гвардии будут так же эффективно выполнять свои задачи, как это было до сих пор, и усилят свою работу на тех направлениях, которые считаются приоритетными", - добавил Путин.
Он также отметил, что решение о создании Национальной гвардии будет отражено не только в президентском указе, но и в федеральном законодательстве, передает телеканал "Россия 24". "Чтобы не было никакого разнобоя, чтобы все работало четко и слаженно", - сказал президент.
В 18:30 на сайте Кремля появился президентский указ "О директоре Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующем войсками национальной гвардии Российской Федерации", в котором говорится: "Назначить Золотова Виктора Васильевича директором Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующим войсками Национальной гвардии Российской Федерации, освободив его от занимаемой должности". Золотов также включен в качестве постоянного члена в состав Совета безопасности РФ.
В 18:40 сайт Кремля сообщил, что президент подписал указ "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации".
"Разговоры о преобразовании внутренних войск в Нацгвардию шли давно", - заявил источник "Ведомостей" в МВД. Речь идет о создании независимой структуры, не входящей в состав министерства.
Позднее пресс-секретарю главы государства Дмитрию Пескову журналисты задали вопрос, связан ли указ о создании Национальной гвардии с тем, что России предстоит пройти электоральный период: сначала парламентские выборы, а потом - президентские. "Я уже практически ответил на этот вопрос словом "нет", - заявил Песков.
При этом он признал, что Нацгвардия сможет быть задействована в пресечении незаконных акций протеста. "Незаконных, можно предположить, что конечно", - отметил Песков. Он добавил, что за порядок на акциях оппозиции будет отвечать теперь "в том числе (Нацгвардия), поскольку в указе написано: участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка".
Впрочем, пресс-секретарь президента отрицательно ответил на вопрос о том, является ли создание Нацгвардии упреждающим шагом "для того, чтобы готовиться к каким-то митингам".
На той же встрече Путин сообщил, что подчинил Министерству внутренних дел Федеральную миграционную службу и ФСКН: "Что касается борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков, то, как мы и говорили, одно из предложений мы реализуем: мы ФСКН переводим в систему МВД", - сказал президент, уточнив, что такая идея содержалась в одном из поступивших ему предложений.
Как пояснил источник, решение о включении ФСКН и ФМС в состав МВД было принято по итогам обсуждения этой проблемы в Совете безопасности на прошлой неделе. Это вызвано в первую очередь бюджетными проблемами. Такая схема (включение в МВД двух служб и выделение из МВД Нацгвардии) принята для того, чтобы минимизировать сложности со штатными мероприятиями. Возможно, штатная численность МВД вообще не изменится, полагает источник газеты в центральном аппарате МВД.
Как уточняет "Медуза", полномочия ФСКН и ФМС и их штатная численность будут переданы Министерству внутренних дел. Штат ФМС при этом будет сокращен на 30 процентов, то есть примерно на 11 тысяч человек. Бывшие сотрудники ФСКН, согласно указу, смогут перейти на службу в МВД без переаттестации и испытательного срока.
Журналисты отмечают, что это решение было принято "в целях совершенствования государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции".
Отметим, что о существовании проекта Национальной гвардии говорилосьпо крайней мере с 2002 года, когда было объявлено, что Нацгвардия станет правопреемницей внутренних войск МВД России. Еще через 10 лет, в 2012 году, "Независимая газета" со ссылкой на источникв Минобороны, сообщила, что Нацгвардия будет формироваться на основе внутренних войск МВД и других силовых структур, в том числе за счет части сил и средств, входящих в ВДВ, ВВС, ВМФ и военную полицию Минобороны, а также подразделений МЧС, а подчиняться будет напрямую президенту РФ.
Источник в Министерстве обороны утверждал, что в состав Национальнойгвардии войдет часть сил и средств ВДВ, будут созданы легкиевоздушно-десантные соединения, оснащенные штатными бронеавтомобилями,а также горные мотострелковые бригады и части спецназа ГРУ. "ЗадачаНациональной гвардии - обеспечение безопасности страны и защитаконституционного строя", - отметил тогда источник издания в военномведомстве. В 2012 году газета связала создание Нацгвардии с "накаломмитинговых страстей в предвыборный период".
Виктор Золотов: биографическая справка
Национальная гвардия создается на базе внутренних войск МВД, которые в мае 2014 года возглавил генерал-полковник Виктор Золотов, с 2000 до 2013 года руководивший Службой охраны президента. Виктор Золотов родился 27 января 1954 года в городе Сасово Рязанской области. В молодости работал слесарем на автомобилестроительном заводе, отслужил в пограничных войсках. С 1970-х годов - в 9-м Главном управлении Комитета государственной безопасности СССР (с 1990 годов - в Главном управлении охраны Российской Федерации). 19 августа 1991 года охранял Бориса Ельцина во время его выступления с брони танка. В 1990-е годы был нанят телохранителем мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака и познакомился на этой работе с Владимиром Путиным, заместителем Собчака. В 1996 году Золотов был уволен из Главного управления охраны России (нынешнего ФСО России), некоторое время работал в компании "Балтик-Эскорт" на должности личного телохранителя влиятельного российского предпринимателя Романа Цепова, бывшего телохранителя Собчака и близкого друга Путина.
В 2000 году был назначен руководителем Службы безопасности президента - заместителем директора Федеральной службы охраны. В 2013 году Золотов занял пост заместителя главнокомандующего внутренними войсками МВД. Тогда многие в МВД восприняли это как понижение, но вскоре близкий к главе государства силовик был поставлен во главе ведущей войсковой структуры, отвечающей за внутреннюю безопасность.
В феврале 2013 года секретарь Совета безопасности Николай Патрушев на заседании Совбеза рассказывал о формировании спецподразделений внутренних войск МВД. По его словам, такая мера предусмотрена утвержденными президентом планами строительства и развития войск на 2011-2015 годы.
